На первых Общественных слушаниях по бюджету представителям некоммерческих организаций, органов власти Санкт-Петербурга и муниципальных образований была предоставлена возможность обсудить проблемы проекта бюджета на 2001 год и актуальные вопросы бюджетного процесса города. Прошедшие слушания собрали более 70 участников и стали еще одним шагом в направлении развития участия общественности в бюджетном процессе нашего города.
Основная дискуссия развернулась вокруг недостатков проекта бюджета Санкт-Петербурга и в первую очередь его социальной составляющей, а также форм общественного участия в бюджетном процессе. Многие организации поделились с коллегами опытом сотрудничества с городскими властями при работе над бюджетом.
Слушания открылись информацией Т.Виноградовой, директора программы Центра “Стратегия” “Городские жители и власти - на пути к сотрудничеству. Бюджет, который можно понять и на который можно влиять”, о целях, ходе реализации и первых результатах программы в 7 городах России.
От имени депутатов Законодательного собрания СПб участников слушаний приветствовала председатель Комиссии по социальным вопросам Н.Л.Евдокимова, которая высказала свою точку зрения на качество проекта бюджета 2001 года. Особую озабоченность депутата вызвало предстоящее сокращение финансирования выплат по трем основным социальным законам: “О ветеранах”, “О социальной защите инвалидов” и “О государственных пособиях семьям, имеющих детей”.
Заместитель председателя Комитета финансов Администрации СПб С.В.Демин рассказал о положительных результатах сотрудничества исполнительной и законодательной властей Санкт-Петербурга при работе над проектом бюджета города на 2001 год. Именно в текущем году впервые начал полноценно работать механизм предварительного согласования приоритетов и расчетных цифр бюджета с участием депутатов Законодательного собрания и комитетами Администрации СПб.
Далее в этом разделе выступил председатель Контрольно-счетной палаты (КСП) Г.К.Шаляпин с докладом “О заключении КСП по проекту бюджета Санкт-Петербурга на 2001 год”. Наряду с позитивными характеристиками – сбалансированностью бюджета и возрастающей открытостью бюджетного процесса в Санкт-Петербурге, – он отметил такие существенные недостатки, как отсутствие информации по ряду разделов проекта городского бюджета и недостаточную обоснованность некоторых видов расходов.
Для выступавших в прениях среди приоритетных тем были воспитание детей и защита семьи, социальная адаптация инвалидов, условия для деятельности некоммерческих организаций, защита прав потребителей и другие темы.
Раздел слушаний “Экологические проблемы и бюджет” был начат докладом исполнительного директора Ассоциации по экологическому предпринимательству при СПб ТПП О.Н.Разумовской “О взаимодействии властей и экологической общественности при формировании бюджета”. Вместе с профессиональной критикой бюджета прозвучали конкретные конструктивные предложения по улучшению финансовых основ экологического благополучия в Санкт-Петербурге. Вопросы к докладчику и выступления в прениях дали примеры нарушений в финансировании экологической защиты и конкретных предложений по решению экологических проблем.
Также в прениях обсуждалась муниципальная составляющая бюджета, темами выступлений были правовые, экономические, экологические и социальные проблемы, а также взаимодействия городских и муниципальных властей в бюджетной сфере. Депутаты муниципальных советов предложили конкретные меры по совершенствованию бюджетного процесса на местном уровне, усилению участия общественности в бюджете через муниципальные органы.
Слушания завершились принятием за основу проекта Обращения участников к органам власти Санкт-Петербурга и средствам массовой информации.
Стенограмму всех выступлений, окончательную редакцию “Обращения общественных слушаний” и приложенные предложения участников смотрите на сайте Центра “Стратегия” (http://strategy.spb.osi.ru