В 1998 году в России насчитывалось 25,8 млн человек в возрасте 60 лет и старше и 30,6 млн - старше трудоспособного возраста (т.е. мужчины от 60 и женщины от 55 лет). Люди за 60 - самая быстро растущая группа населения. Если в 1989 году они составляли 15,3% населения страны, то к 1998 году их доля выросла до 17,6%. Ожидается, что к 2015 году пожилым будет каждый пятый россиянин. Пока пожилых в России меньше, чем детей до 15 лет, но специалисты ожидают, что уже с 2000 года пропорция изменится. Старение населения - общемировая тенденция, вызванная, прежде всего, снижением уровня рождаемости и, в меньшей степени, ростом продолжительности жизни. По сравнению с другими странами с низким уровнем рождаемости, в России старение населения выражено не столь явно.

Главная проблема, связанная со старением, одинакова для всех стран – это повышение экономической нагрузки на людей трудоспособных возрастов. Увеличение числа пожилых людей повлечет за собой рост расходов на их содержание. Это касается выплаты пенсий, перестройки системы здравоохранения, расширения сети домов-интернатов для пожилых людей и укрепления службы социального обеспечения. Спецификой России в данном случае является то, что в ближайшем будущем в стране не ожидается роста экономической нагрузки на население трудоспособных возрастов, поскольку из-за низкого уровня рождаемости доля трудоспособных будет увеличиваться до 2006 года, когда показатель экономической нагрузки опустится до минимального за последние 40 лет значения. Только к 2015 году общая нагрузка на трудоспособное население снова повысится.

Поскольку средняя продолжительность жизни женщин в России значительно выше, чем мужчин, среди людей старших возрастов преобладают женщины. В 1998 году они составили 65,9% всех людей в возрасте от 60 лет. Всего в этом году насчитывалось 17 млн пожилых женщин и 8,8 млн пожилых мужчин. Старение женского населения выражено гораздо сильнее, чем мужского. В том же году доля пожилых среди женщин равнялась 21,8%, среди мужчин - 12,8%. Диспропорция выражена тем сильнее, чем старше возрастная группа. Поэтому проблема женского одиночества с возрастом становится острее. Среди женщин в возрасте 70 лет и старше одинокие составляют 80%[1].

Уровень образования пожилых ниже, чем населения в целом. По данным микропереписи 1994 года, 6,6% людей в возрасте от 60 лет неграмотны и 53,5% имеют образование ниже среднего общего. Наиболее велик среди старших возрастов удельный вес тех, кто имеет начальное (32,1%) и неполное среднее (23,9%) образование. Среди пожилых люди с высшим образованием составляют 8%. Сопоставление данных 1989 и 1994 годов показывает, что уровень образования пожилых растет. Это связано как с пополнением группы пожилых людей представителями более образованных поколений, так и с повышенной смертностью среди лиц с низким образовательным уровнем.

Здоровье и медицинское
обслуживание

Практически здоровых среди пожилых людей только 22%. Остальные страдают различными хроническими заболеваниями, в том числе 34% имеют тяжелые нарушения функций органов[2]. В структуре заболеваемости пожилых, так же, как и в структуре их смертности, хронические заболевания сердечно-сосудистой системы и злокачественные новообразования занимают первое и второе места. Эта картина типична для представителей старших возрастов и в других странах. Так, например, в США доминирующими причинами смерти среди пожилых людей являются болезни сердца, рак и инсульт. Хронические проблемы американцев в возрасте- артрит, остеопороз и ухудшение визуального и слухового аппарата. Москвичи старше 65 лет в качестве главных причин плохого самочувствия называли те же самые хронические заболевания и их симптомы[3].

Пожилые в России живут меньше, чем в других странах. Уровень смертности людей старших возрастов, как и всего населения, постоянно рос вплоть до 1994 года (тогда смертность в России была наиболее высокой за последние 40 лет). После 1994 года смертность начала снижаться и в 1997 году ее уровень был ниже, чем в 1994 году. Как и в трудоспособных возрастах, у пожилых уровень смертности мужчин выше и его рост выражен сильнее, чем у женщин.

Большинство пожилых людей не удовлетворены состоянием своего здоровья. По некоторым данным, из всех сфер жизни в наименьшей степени люди старших возрастов удовлетворены именно самочувствием[4]. Согласно мониторингу 1996 года, проведенному центром «Демоскоп». среди людей в возрасте старше трудоспособного 45% оценили свое здоровье как “плохое” или “очень плохое” и 65% имели проблемы со здоровьем в течение 30 дней, предшествующих опросу. “Хорошим“ свое здоровье считают 5%, “очень хорошим” только 0,2% опрошенных - 5 человек из 2295 попавших в выборку. Исследователи отмечают, что в России для людей старших возрастов характерны слабые навыки и мотивация заботы о здоровье, невысокая ориентация на самосохранительное поведение (определенный стиль жизни, направленный на поддержание здоровья и включающий в себя отказ от курения и алкоголя, занятия физкультурой и пр.). В России активность в проявлении самосохранительного поведения возрастает до 30 лет, затем планомерно снижается[5].

В основном пожилые люди нуждаются не столько в высококвалифицированной врачебной помощи, сколько в длительном сестринском уходе. В России система подобного ухода за пожилыми на дому или в специальных лечебных учреждениях развита недостаточно.

Материальное положение

Основными источниками существования пожилых людей сейчас являются: пенсии по старости (в 1994 году их получали 95% лиц в возрасте 60 лет и старше); личные подсобные хозяйства (24%) и работа (9%). 7% пожилых получают пенсии по инвалидности и по потере кормильца и другие виды государственного обеспечения. В большинстве случаев единственным источником доходов для людей в возрасте 60 лет и старше является пенсия по старости (данные микропереписи населения 1994 года).

В 1997 году величина прожиточного минимума пенсионера, по расчетам Госкомстата РФ, была равна 230 деноминированным рублям. Это составляло 63% от прожиточного минимума, рассчитанного для трудоспособного населения. По данным, приведенным экономистами М.Можиной и Р.Поповой, прожиточный минимум пенсионеров по старости предполагает, что основное место в их расходах занимает питание (80% у мужчин в возрасте 60 лет и старше и 78% - у женщин от 55 лет), на непродовольственные товары отводится соответственно 11% и 12%, на оплату услуг - 9 и 10%[6].

Поскольку прожиточный минимум, рассчитанный для пенсионеров, крайне невысок и до кризиса 1998 года полностью покрывался средней пенсией по старости, большинство людей пенсионного возраста, согласно официальной статистике, не входили в число бедных, т.е. имеющих доход ниже величины прожиточного минимума. Среди женщин старше 55 лет в 1997 году за чертой бедности находились 11%; среди мужчин от 60 лет - 7%. Это меньше доли людей, живущих на доходы, не достигающие величины прожиточного минимума (21%). Государство гарантирует лицам пенсионного возраста социальное обеспечение на уровне физиологического выживания.

С возрастом уровень удовлетворенности материальным положением снижается. Подавляющее большинство людей в возрасте старше трудоспособного оценивают свое материальное положение как неудовлетворительное, неустойчивое и ненадежное. Представители старшего поколения считают, что их уровень жизни в 90-е годы заметно снизился. Семьи пенсионеров делятся на два типа: семьи, в которых пожилые живут отдельно и находятся на самообеспечении, не имея при этом иждивенцев, и семьи многопоколенные, в которых доходы распределяются между всеми ее членами. Пожилые люди, живущие со своими детьми и внуками, как правило, выше оценивают свое материальное положение, чем те, кто живет самостоятельно[7].

Вместе с тем материальное положение людей пенсионного возраста непосредственно связано с материальным положением их взрослых детей, независимо от того, живут ли они вместе с родителями или отдельно. Если в некоторых случаях старшее поколение пользуется материальной поддержкой младшего, то в других случаях оно, наоборот, вынуждено само оказывать такую поддержку. В последнее время материальное положение пожилых людей ухудшилось. В течение 1998 года постоянно происходило сближение величины прожиточного минимума пенсионера и среднего размера пенсии по старости. По-видимому, единственный признак благосостояния, которым пожилые люди, в целом, удовлетворены - это жилищные условия. По данным различных опросов, от 60 до 70% из них оценили свои жилищные условия как хорошие.

Трудовая деятельность

Доля работающих среди пенсионеров по старости в 1997 году составляла 12% (данные ВЦИОМ). Возможность продолжать трудовую деятельность после достижения пенсионного возраста ограничивается целым рядом обстоятельств: состоянием здоровья, накопившейся усталостью от работы, низким уровнем образования и тем, что профессиональные навыки пожилых складывались в условиях планового хозяйства и в основном соответствуют требованиям того времени. Следовательно, чем старше возрастная группа, тем меньше в ней работающих. Среди женщин “младшего” пенсионного возраста (55-59 лет) продолжают работать 35%, среди 60–64-летних - 19%, среди 65-69-летних - 8%. Аналогичная картина наблюдается и у мужчин: среди самых "молодых" пенсионеров (60-64 года) работают 29%, в следующей возрастной группе - 13%. В целом в возрасте 70 лет и старше работают 2% людей. Уровень занятости среди мужчин и женщин одинаков.

Среди мужчин и женщин-пенсионеров, имеющих высшее образование, продолжают работать 35%, среднее специальное образование - 24%; среди имеющих среднее общее и незаконченное среднее образование - 15% и 11% соответственно. То, что уровень занятости среди пожилых так тесно связан с образованием, можно объяснить рядом причин. Люди с высоким уровнем образования к пенсионному возрасту, как правило, успевают приобрести высокую квалификацию и занять прочные служебные позиции, поэтому, в отличие от своих менее образованных сверстников, они остаются конкурентоспособными. Люди пенсионного возраста, как правило, достаточно высоко оценивают свою трудовую квалификацию.

Однако в условиях растущей безработицы работающие пожилые люди рискуют быть обвиненными в том, что «отбирают рабочие места у молодых». По данным исследований, представленным Ольгой Красновой, председателем Центра «Геронтолог», экспертом Совета Европы по проблемам пожилых людей, окружающие ожидают, что человек, выйдя на пенсию, будет отдыхать и заниматься домашними делами, а не работать. Все эти обстоятельства определяют невысокий уровень занятости пожилых людей в современном российском обществе. Например, опрос ВЦИОМ в Орловской области показал, что только 9% неработающих пенсионеров хотели бы найти себе работу.

По сравнению с "доперестроечным" периодом, свободного времени у пенсионеров стало меньше. Многие из них теперь вынуждены искать дополнительные источники существования: продолжать работать, заниматься мелкой торговлей, больше времени и сил уделять садово-огородным участкам и т.д. Одновременно с этим снизилась и ценность свободного времени.

Как показывает сравнение результатов опросов, проведенных в 1986 и 1995 годах в Пскове, основные виды досуга у пожилых с 1986 года принципиально не изменились: телепередачи смотрят 81% работающих и 85% неработающих пенсионеров; слушают радио 77% и 81% соответственно; читают - 77% и 73%; общаются – 73% и 69%. Заметно снизилось посещение учреждений культуры и отдыха. Если в 1986 году среди опрошенных неработающих пенсионеров никогда не посещали кинотеатры 44,5%, то в 1995 году их было уже 92%. Пенсионеры объясняют это дороговизной билетов и, в меньшей степени, недостатком свободного времени. Степень удовлетворенности величиной и качеством свободного времени у пенсионеров невысока. Абсолютное большинство - 63,2% неработающих и 61,5% работающих пенсионеров - оценивают свои возможности для развлечения и отдыха как "плохие". При этом они отмечают, что возможностей проведения досуга стало меньше.

Политические предпочтения

Широко распространенное мнение о том, что люди старше 60 лет голосуют исключительно за коммунистов, является, по-видимому, социальным мифом. Согласно данным мониторинга 1996 года, голоса людей пенсионного возраста на прошедших президентских выборах разделились почти поровну между Зюгановым и Ельциным при небольшом перевесе в пользу последнего. В первом туре выборов 40% опрошенных представителей старших возрастов голосовали за Ельцина, 37% - за Зюганова. Третьим по популярности кандидатом в президенты был Лебедь (10% респондентов), за ним с большим отрывом следовали Явлинский (3%) и Жириновский (2%). Остальные претенденты набрали меньше 1% голосов. Во втором туре доля голосов пожилых, отданных за лидера коммунистов, повысилась до 44%, а голосовавшие за Ельцина составили почти половину - 49%.

Предпочтение Ельцину отдали, в первую очередь, пожилые люди, в целом удовлетворенные своим материальным положением (во втором туре за этого претендента проголосовали 64% из числа избирателей старшего поколения, оценивающих свое материальное положение выше среднего уровня, и 48% из числа тех, кто отнес себя к “нищим”) и "социальные оптимисты" - те, кто ожидал, что их положение в ближайшее время не ухудшится. Среди тех, кто полагал, что оно улучшится, против коммунистов голосовали 71%; кто не ожидал принципиальных изменений своего положения - 58%; среди "социальных пессимистов" - 44%. Из этого не следует, что люди, неудовлетворенные своим достатком и "социальные пессимисты" из числа пожилых автоматически могут быть отнесены к сторонникам реставрации коммунизма. Хотя доля традиционного электората Зюганова, действительно, наиболее высока среди "социальных пессимистов".

Отношение общества к пожилым.
Социальное самочувствие пожилых

Известно, что различные общества по-разному относятся к старости. Отличается в культурах разных государств и образ людей старшего поколения. В так называемых традиционных обществах велика роль обычая, преемственности, накопления и передачи опыта от «отцов» к «детям», в них высок авторитет стариков, основывающийся на соответствующих этических традициях. Дореволюционная крестьянская Россия во многом сохраняла эти традиции и нормы отношения к старости.

Во второй половине ХХ века люди разных поколений впервые оказались перед необходимостью реально сосуществовать в течение длительного времени. Следовательно, общество должно было выработать новые нормы отношений между людьми разных поколений. В основе этих норм - не только признание авторитета и мудрости старших, не только уважение и осознание ценности их опыта, что обеспечивает взаимопонимание и создает возможность диалога между поколениями. Именно об этом задумывается международное сообщество в ситуации старения человечества.

Чем выше в культуре общества ценность индивидуального успеха, тем сильнее дает о себе знать разрыв поколений, тем острее конкуренция между старшими и младшими. Именно здесь возникает противоречивое и часто неприязненное отношение к старости, что выражается в возникновении такого явления, как дискриминация по признаку возраста («эйджизм»). Как показывают исследования, в представлениях о пожилых людях переплетаются как негативные характеристики (консерватизм, критичное отношение к молодежи, занудство, ворчливость), так и позитивные (забота о семье, доброта, наличие большого опыта, мудрость, духовная значимость пожилых для молодежи, пожилые прожили достойную жизнь). В целом "негативный имидж" пожилых в представлениях различных возрастного групп нашего общества отсутствует[8].

“Старшие” и “младшие” вкладывают разный смысл в такие понятия, как «страна» и «народ»: если для большинства пожилых людей это главным образом “государство” и “территория”, то молодежь прежде всего выделяет такие значения, как “история”, “язык”, “природа”.

Каждый третий из числа старших респондентов хотел бы видеть своих детей и внуков врачами, учителями, инженерами, а для молодежи приоритетными являются профессии банкира (ее отметили 23% молодых респондентов), бизнесмена (каждый пятый) и спортсмена (каждый пятый); лишь потом идут врач, учитель и т. д. Таким образом, если молодые предпочитают денежные, хотя и рискованные профессии, то старшие сохраняют приверженность привычным приоритетам - гарантированности занятости, скромному доходу и «интеллигентному» труду. Результаты многих исследований показывают, в современном российском обществе имеется большой потенциал межпоколенного конфликта.

По мнению специалистов, распространенным состоянием людей пожилого возраста в России является депрессия. По данным Ольги Красновой, она выявлена у 21% пожилых в возрасте старше 65 лет, и этот процент гораздо больше, чем за рубежом. Так, в Швеции от депрессии страдает 0,7% пожилых людей, в Дании - 1,3%, в США - 2,7%. Причинами такого состояния пожилые люди считают одиночество (96%), наличие хронических болезней (88%), отсутствие понимания в семье (64%).

В серии исследований обнаружено, что пожилые люди все чаще “замыкаются на интересах узкого социального пространства”, в которое входят семья, соседи, друзья. Наиболее распространенное среди специалистов мнение: в условиях социальной нестабильности многие пожилые ищут защиту в семье, пытаются адаптироваться к новым условиям и новому статусу с помощью близких. Семья приобретает особую значимость, становится “фактором страховки”, эмоциональной и социальной поддержки пожилых людей. Через семью, общение с детьми и внуками пожилой человек пытается найти новое место в жизни[9].

Реформа пенсионной системы

В последние годы практически во всех экономически развитых странах в той или иной степени возникли трудности с поддержанием в стабильном состоянии пенсионного обеспечения населения. Многие государства столкнулись с необходимостью реформирования своих пенсионных систем. Особенность кризиса государственной пенсионной системы в России, как и в большинстве других бывших социалистических странах и в странах СНГ, в том, что неблагоприятные демографические тенденции в них наложились на негативные экономические и социальные изменения.

В государственных пенсионных системах, основанных на принципе “солидарности поколений”, поддержание на неизменном уровне пенсионного обеспечения пожилых при описанных демографических тенденциях ведет либо к росту экономической нагрузки на активное население (за счет увеличения и без того достаточно высоких пенсионных налогов), либо к дальнейшему увеличению возраста выхода на пенсию. Возможны и различные комбинации названных мер. Еще одной альтернативой выхода из создавшегося положения, по мнению ряда экспертов, является полный или частичный переход пенсионной системы на накопительный принцип.

Главный эффект от внедрения накопительной системы, как правило, видят в получении государством в свое распоряжение на долгий срок пенсионных взносов (в экономически развитых странах пенсионные накопления считаются крайне стабильными, а потому заманчивыми для инвесторов). К сильным сторонам накопительной системы часто относят и то, что она, устанавливая жесткую зависимость размера пенсии от величины пенсионных взносов (и, следовательно, от размера заработной платы работника и его трудового стажа), способствует усилению ответственности работников за материальное обеспечение своей старости и повышает их заинтересованность в легализации своих доходов.

Существует и иная точка зрения, согласно которой перевод пенсионной системы на накопительный принцип не приводит к повышению нормы накопления, выраженной в виде процента от национального дохода. Это связано с тем, что в переходный период страховые отчисления, как правило, выше, чем в перераспределительной системе, а государство в то же время вынуждено выплачивать уже назначенные пенсии, поэтому возможности увеличения накоплений у населения очень низки. Кроме того, наличие капиталов в стране отнюдь не тождественно рентабельным инвестициям.

Введение накопительной системы с очень большой долей вероятности будет означать одновременно и усиление влияния многих недостатков в сфере занятости (в первую очередь, наличие дискриминации по разным признакам) на материальное положение людей в старости. К недостаткам распределительной модели следует отнести очень высокую степень ее зависимости от демографических факторов, а точнее - от соотношения численности занятых (плательщиков взносов) и получателей (пенсионеров). Так, по мнению экспертов, "бескризисное существование распределительной системы обеспечивается при пропорции 10 плательщиков - 1 получатель".

Сегодня Россия переживает неблагоприятный, с экономической точки зрения, период для успешных преобразований пенсионной системы. В отличие от стран Восточной и Центральной Европы ей пока не удалось остановить глубочайшего спада производства, который одновременно является одним из главных экономических факторов кризиса пенсионной системы. К сожалению, не единственным. Другие факторы таковы: сокращение в экономике доли заработной платы по отношению к ВВП и резкое сокращение ее в структуре денежных доходов населения, рост доли скрытой оплаты труда наемных работников, рост теневой экономики, значительный масштаб скрытой безработицы, повсеместная невыплата заработной платы, а также ее выплата в "натуральном виде".

Дестабилизирует государственную пенсионную систему России не только "усыхание" источников пенсионных взносов, но и сохранение в ней некоторых черт, присущих только социалистическому методу ведения хозяйства. Советское государство, являясь монополистом во всех сферах жизнедеятельности, пыталось решить многие социальные, демографические, оборонные, образовательные и пр. проблемы, используя систему государственных трудовых пенсий. В результате часть средств, предназначенных для выплаты трудовых пенсий, расходовалась на льготные пенсии за работу в неблагоприятных условиях труда, на выплату компенсаций матерям, имеющим пять и более детей и пр., что сделало эту систему крайне дорогостоящей и неэффективной для подавляющей части активного населения.

В результате действия перечисленных выше факторов государственная пенсионная система России оказалась в кризисной ситуации. По мнению экспертов, именно таково сегодня финансовое состояние Пенсионного фонда РФ. Известное решение правительства С.Кириенко о замораживании выплат по ГКО поставили на грань краха большинство негосударственных пенсионных фондов, а, следовательно, и всю систему негосударственного пенсионного обеспечения.

Обзор представляет собой краткое изложение первой, второй и третьей глав книги «Старшее поколение в современной России. Статистика, исследования, общественные организации», подготовленной и изданной при поддержке компании «САН Груп» в 1999 году.

Архив социологических материалов