Подписание пакта Молотова—Риббентропа. 1939 г. 
  

Советско-финляндские переговоры 1938—1939 годов

11 августа 1938 года переговоры приняли более конкретный и предметный характер. Министр финансов Таннер, замещавший заболевшего Холсти, пригласил Ярцева к себе и попросил от имени своего правительства передать советскому руководству проект советско-финляндского договора.
В проекте, в частности, говорилось, что Финляндия, следуя принципам скандинавского нейтралитета, не допустит использования своей территории никакой третьей державой в качестве базы для нападения на Советский Союз. СССР, в свою очередь, обязуется признавать незыблемость и неделимость территории Финляндии и нейтралитет Аландских островов.
  Было ясно, что подобный проект не удовлетворит советское руководство. Однако первый шаг к началу переговоров был сделан.

  Через неделю Ярцев представил Таннеру меморандум советского правительства. В документе подчеркивалось, что в случае, если финляндское правительство не желает подписывать обязательство о сопротивлении германской агрессии, СССР готов оказать Финляндии помощь в виде поставок вооружений и прикрытия ее с моря силами своего военно-морского флота. На вводе ограниченного контингента войск РККА в Финляндию советская сторона уже не настаивала.
  Содержание меморандума ясно говорило о том, что советское руководство рассматривало Финляндию в качестве возможного плацдарма обороны СССР с северо-запада. В Хельсинки предпочли промолчать: ни правительство в целом, ни Совет обороны Финляндии, ни даже глава Совета обороны маршал Маннергейм не были информированы о советском предложении.

  29 августа 1938 года Ярцеву был передан финский ответ, сформулированный Каяндером. В нем кратко сообщалось, что принятие советских предложений противоречит финляндскому нейтралитету и нарушает суверенитет государства. Таким образом, финны даже не пытались продолжить переговоры. Вместо этого Холсти должен был встретиться с наркомом иностранных дел М. М. Литвиновым в Женеве, на сессии Лиги Наций, и обсудить с ним вопрос об Аландских островах. Однако, попытавшись это сделать, финский министр неожиданно для себя уяснил, что Литвинов был абсолютно не осведомлен о миссии Ярцева. Стало ясно, что Советский Союз ведет двойную игру.

В результате Мюнхенского сговора (сентябрь 1938 года) Советский Союз был практически изолирован и отстранен от участия в европейских делах.
  В этих условиях советское руководство проявило дальнейшую настойчивость по отношению к Финляндии. 3 октября 1938 года Ярцев представил Холсти новые предложения советского правительства. В них говорилось, что финляндская сторона сама организует строительство военной базы на острове Гогланд, согласуя его с СССР.
Непосредственная оборона острова   также осуществляется Финляндией, но передается Советскому Союзу в случае, если она не справится с обороной во время ведения военных действий. Однако через десять дней Холсти ответил, что финляндское правительство будет решать вопрос об обороне Гогланда самостоятельно.

  В начале декабря 1938 года в Москву по случаю открытия нового Дома представительства Финляндии прибыла финская делегация. финнов принял, к их немалому удивлению, не Литвинов, а нарком внешней торговли А. И. Микоян. Как было объяснено гостям из Хельсинки, Литвинов не был даже информирован о данной встрече. Этот факт лишний раз доказывает, что к тому времени Литвинова, известного своими антигерманскими настроениями, уже отстраняли от участия в принятии важнейших политических решений. Впрочем, беседы у Микояна вновь не дали никаких результатов. финны говорили о торговле и Аландах, а Анастас Иванович — о Гогланде и военном сотрудничестве.

  В марте 1939 года советское руководство в очередной раз активизировало финскую политику. 5 марта Литвинов вызвал к себе финского посланника Ирье-Коскинена и от имени советского правительства предложил взять у Финляндии в аренду четыре острова (Гогланд, Лавансаари, Сейскаари и Тютерс) сроком на 30 лет. «Мы отнюдь не намерены укреплять эти острова, а используем их в качестве наблюдательных пунктов, контролирующих важный для нас морской путь на Ленинград», — заявил нарком, прямо увязав быстрый и положительный ответ на советскую инициативу с исходом торговых переговоров между двумя странами. Ирье-Коскинен в ответ заметил, что предлагаемые советской стороной острова, особенно Гогланд, не так уж безразличны для Финляндии, поскольку там имеется несколько тысяч населения и развит туризм.

  8 марта Ирье-Коскинен зачитал Литвинову ответ финляндского правительства: оно «не находит возможным принять к рассмотрению предложение об аренде финской территории... и просит ни в коем случае не оглашать сделанного... предложения, так как опубликование его может сильно взбудоражить общественное мнение Финляндии». Нарком заверил посланника, что советская сторона сохранит свои предложения в тайне. Он так- же заметил, что за аренду островов советское правительство готово выплатить некоторую компенсацию, а затем заявил, что «переговоры можно было бы даже перевести в плоскость обмена территорией», и даже предложил часть советской территории вдоль карельской границы.
  За день до этого, 7 марта 1939 года, в обход обычных дипломатических каналов, советское руководство приняло решение направить в Финляндию для ведения неофициальных переговоров по территориальным вопросам Б. Штейна.

  Уже 11 марта состоялась первая встреча Штейна с министром иностранных дел Финляндии Э. Эркко. Кремлевский эмиссар поставил перед министром вопрос об аренде островов или обмене их на территорию СССР. Кроме того, речь зашла и об Аландских островах. Эркко заявил, что «согласно финской конституции правительство не имеет права ставить перед сеймом вопросы об отторжении даже самой малой части территории Финляндии».
Штейн парировал: «финская конституция... запрещает простую уступку территории, но она отнюдь не запрещает обмен равноценных территорий или же соответствующей формы долгосрочной аренды». На замечание Эркко о том, что Германия может потребовать от финляндского правительства таких же уступок, советский дипломат ответил: «Этот обмен никого не касается, кроме обеих сторон, и не создает в силу его исключительности никаких прав благоприятствуемой державе для третьих стран». В заключение Штейн предупредил Эркко о желании советской стороны держать переговоры в секрете. Министр пообещал это сделать, заверив собеседника, что это также и в интересах финского правительства.

  13 марта Штейн встретился с Таннером и Каяндером, а 15и 17 марта— вновь с Эркко. Штейн выяснил, что предложения советского правительства переданы в Совет обороны Маннергейму для изучения и окончательного заключения.
  Первый раунд переговоров завершился 24 марта. На встрече Штейна с Эркко финский министр сообщил, что «его правительство готово дать письменные гарантии советскому правительству в том, что оно 1 ) будет защищать территорию Финляндии против любой агрессии и 2) не будет заключать никаких соглашений, которые могли бы нарушить нейтралитет Финляндии». Эрккообъявил, чтоФинляндия готова передать СССР два острова: Сейскаари и Лавансаари, но компенсация за эти два острова должна быть такова, чтобы финляндское правительство могло защитить эту сделку как перед общественным мнением своей страны, так и перед внешним миром. Эркко так- же намекнул Штейну о том, что его правительство готово обсудить вопрос о совместном укреплении этих островов силами СССР и Финляндии.

  В тот же день Штейн написал Литвинову письмо об итогах первого раунда переговоров, отметив, что согласие финнов на передачу СССР двух островов обусловливается их заинтересованностью в подписании с Советским Союзом выгодного торгового соглашения, возможностью помощи СССР в вопросе о ремилитаризации Аландских островов на весенней сессии Лиги Наций, а также обострением международной обстановки в связи с захватом Германией Чехословакии. С точки зрения Б. Штейна, согласие на территориальные уступки означало, что финляндское правительство желает улучшить отношения с СССР. Штейн советовал Литвинову разжигать аппетиты финской торговой делегации мелкими уступками.

  На этом этапе переговоров финляндское руководство впервые информировало об их проведении маршала Маннергейма. Бывший генерал российской армии хорошо представлял себе существо вопроса и советовал членам кабинета не отпускать советского дипломата с пустыми руками.
  «Эти острова не представляют никакой ценности с военной точки зрения для Финляндии. У нас нет никакой возможности защитить их, так как они демилитаризованы. Я думаю, престиж Финляндии не пострадает, если мы согласимся на обмен», — заявил Маннергейм. Маршал считал выгодным для Финляндии перенос границы на Карельском перешейке дальше от Ленинграда, в случае компенсации за счет советской территории. Однако министры не прислушались к мнению маршала.

  Как и предвидел Маннергейм, в конце марта Штейн предложил финляндской стороне передвинуть границу на Карельском перешейке подальше от Ленинграда. Взамен предлагались территории Карелии, причем гораздо большие по размерам, чем земли на Карельском перешейке, которые предполагалось передать СССР. Помимо этого советское правительство обещало выделить определенную сумму для переселения жителей. Штейн даже запросил из Москвы карту с нанесенными на ней участками, уступаемыми Советской Карелией Финляндии. Посмотрев карту, Эркко заявил, что уступаемая СССР территория — это все-таки недостаточная компенсация.
На Карельском перешейке имелась неплохо развитая инфраструктура: железные и шоссейные дороги, здания, склады и другие сооружения.
Территория же, передаваемая Советским Союзом Финляндии, представляла собой местность, покрытую лесами и болотами. Необходимо было вложить немалые средства, чтобы превратить эту территорию в пригодный для жизни и хозяйственного использования район. Помимо этого, передвижка границы на Карельском перешейке открыла бы для Красной Армии прямой путь на Хельсинки.

  Б. Штейн вернулся в Москву 6 апреля 1939 года. Фактически второй раунд переговоров окончился так же безрезультатно, как и первый. После этого правительства обеих стран, не отказываясь от политических переговоров, начали активно готовиться к силовому решению вопросов, которые не могли быть разрешены политическим путем. С обеих сторон границы развернулось крупное военное строительство, причем Советский Союз готовился к наступательным операциям, а Финляндия — к оборонительным. Третий, последний раунд переговоров между Москвой и Хельсинки состоялся осенью 1939 года, уже в обстановке начавшейся мировой войны. Согласно советско-германским договоренностям, Финляндия оказалась в сфере влияния СССР.

Осенью 1939 года Сталин окончательно решил разыграть прибалтийскую карту. К концу сентября СССР вынудил Латвию, Эстонию и Литву подписать с ним соглашения о взаимопомощи. Реакция Финляндии на заключение этих договоров была крайне отрицательной. 27 сентября Эркко заявил: «Финляндия никогда не примет решения, подобного тем, которые приняли Прибалтийские государства. Если это и произойдет, то только в самом худшем случае».

  Однако, прежде чем предъявить политические и территориальные требования к Финляндии, Сталин желал убедиться, что Гитлер не будет возражать против действий Советского Союза в Прибалтике и будет соблюдать условия секретных протоколов.

  5 октября 1939 года нарком иностранных дел В. М. Молотов пригласил к себе финляндского посланника в Москве Ирье-Коскинена и заявил, что советское правительство было бы радо видеть в Москве финляндского министра иностранных дел или другого уполномоченного финляндского правительства для обсуждения конкретных вопросов, касающихся улучшения советско-финляндских отношений.
Это было уже настоятельное требование. Молотов настаивал на получении ответа из Хельсинки в течение суток, даже не пожелав сказать, какие конкретно вопросы советское правительство желало обсудить с финляндской стороной. Более того, беседуя с Ирье-Коскиненом, Вячеслав Михайлович упомянул о договорах СССР с Прибалтийскими государствами.
  Из Хельсинки успели послать в Москвуделегацию. Перед поездкой ее глава Ю. Паасикиви получил от Эркко инструкции по ведению переговоров. Он должен был обсуждать лишь вопросы о трех небольших островах в Финском заливе. Вопрос же о Ханко в обмен на советские территории Ю. Паасикиви был не уполномочен рассматривать. Он также должен был отвергать любые предложения советской стороны о заключении пакта о взаимопомощи, как противоречащего скандинавскому нейтралитету. Главе делегации запрещалось обсуждать вопрос об изменении границ Финляндии и размещении на ее территории военных баз СССР. Паасикиви должен был   заявить советской стороне, что Финляндия не пойдет на компромисс, который ущемлял бы ее независимость и нейтралитет, но любое разумное соглашение, подписанное в Москве, будет немедленно ратифицировано финляндским парламентом.

  Решительный тон инструкций был подкреплен военными приготовлениями. 6 октября финским войскам был отдан приказ без задержки выдвинуться в приграничные районы, 10-го было объявлено об эвакуации жителей приграничных городов Финляндии. 11 октября, когда делегация прибыла в Москву, правительство объявило о призыве на службу резервистов.

  Первая встреча финляндской делегации с советскими лидерами состоялась 12 октября. Первым слово взял Молотов. Он сразу же предложил Финляндии заключить договор о взаимопомощи, подобный тем, что были подписаны с Прибалтийскими государствами. Ю. Паасикиви отклонил это предложение, и больше этот вопрос советской стороной не поднимался.
  Взамен советская сторона предложила дополнить советско-финляндский пакт о ненападении, включив в него положение, которое предусматривало бы неучастие обеих сторон в блоках и группах государств, прямо или косвенно находившихся во враждебном отношении к Финляндии или СССР. После этого Сталин изложил советские требования к Финляндии, объяснив их соображениями обеспечения безопасности Ленинграда:

• Финляндия сдает в аренду СССР полуостров Ханко сроком на 30 лет для размещения там советской военноморской базы;
  
• советский военно-морской флот получает право использовать бухту Лаппвик как стоянку для своих кораблей;
  
• Финляндия уступает СССР несколько островов в Финском заливе, которые упоминались на предыдущих переговорах (Сейскаари, Лавансаари, Тютерсы, Бьерко);
  
• Финляндия уступает СССР территорию на Карельском перешейке от села Липпола до южной оконечности города Койвисто;
  
• Финляндия передает СССР западную часть полуостровов Рыбачий и Средний;
  
• обе стороны разоружают укрепленные районы на Карельском перешейке, оставляя на этой границе только обычную пограничную охрану;
  
• в качестве компенсации за эти территории советское правительство предлагает Финляндии часть территории Советской Карелии в районе Ребола и Порос-озера, вдвое большую, чем уступала Финляндия. Советское правительство также готово согласиться на вооружение Аландских островов Финляндией, но при условии, что другие государства, в том числе Швеция, не будут допущены к вооружению этих островов.

  Переговоры зашли в тупик. Паасикиви предложил сделать перерыв и провести консультации в Хельсинки. Сталин согласился и выразил надежду, что соглашение между двумя странами будет подписано 20 октября.

  Новая встреча состоялась 23 октября. Паасикиви от имени своего правительства заявил о желании продолжить переговоры и отметил, что Финляндия готова обсудить советские предложения, если они не будут противоречить интересам ее обороны и нарушать принципы скандинавского нейтралитета.  Предложения финнов сводились к следующему: