САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, 18 августа. "Смерть при родах" - такой диагноз поставил Госкомэкологии сопредседатель коалиации "Диалог-21" Александр Карпов на пресс-конференции, которую провела вчера местная инициативная группа по организации Всероссийского экологического референдума. "Родил" же комитет ожидавшийся экологической общественностью с 1997 года документ о порядке проведения оценки воздействия на окружающую среду (ОВОС) и роли общественных организаций в этом процессе. Председателем Госкомэкологии приказ об утверждении положения был подписан 16 мая, а 17 мая на стало самой Госкомэкологии - началось реформирование Правительства, в котором места экологической структуре не нашлось.

Пресс-конференция, правда, была посвящена не столько "смерти при родах", сколько фактической ликвидации системы государственной экологической экспертизы. До сих пор ею занималась Госкомэкология и ее органы на местах (в Петербурге и Ленинградской области, к примеру, Ленкомэкология). К работе привлекался обширный штат независимых экспертов - в банке данных Ленкомэкологии, по словам ее председателя Алексея Фролова, более 700 специалистов - и общественные организации. Теперь же в отсутствие Госкомэкологии создано федеральное государственное учреждение (ФГУ) "Государственная экологическая экспертиза", обладающее эксклюзивным правом на такого рода оценку.

Как заявил на пресс-конференции зам. председателя общероссийского штаба по проведению референдума Александр Шувалов, у экологов возникают серьезные опасения по поводу деятельности ФГУ, переданного в подчинение Министерству природных ресурсов. Устав этого учреждения, несмотря на публичное обещание министра Бориса Яцкевича, с общественностью не обсуждался. Мало того, его заместитель в телевизионном интервью пообещал "оградить экологическую экспертизу от давления лоббистских групп". Это утверждение экологи расценивают как проявление стремления закрыть информацию о работе ФГУ от общественности. Кроме того, в отличие от Госкомэкологии и ее региональных органов, согласно уставу, ФГУ имеет право "выполнять иные работы" и "передавать другим предприятиям... оборудование и другие материальные ценности". В этом, по мнению Александра Карпова, кроется опасность "выжимания" денег из предпринимателей за якобы консультационные услуги по корректировке документации. При этом экологическая сторона дела уйдет на второй план, уступив место финансовым приоритетам.

Некоторые противоречия могло бы снять Положение о Министерстве природных ресурсов, которое должно было быть принято еще в июле. Однако Правительством оно до сих пор не утверждено, и о существовании хотя бы его проекта экологам не известно. Пока его нет, экологи не могут надеяться и на ОВОС, поскольку его действенность целиком зависит от того, насколько будут следовать ему в ФГУ при проведении госэкспертизы.

Контактный телефон: (812) 311-76-62 Александр Карпов

Агентство социальной информации, 18.08
Автор: Евгений Мачнев, Санкт-Петербург